開(kāi)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)引擎, 發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

 先進(jìn)裝備制造業(yè)處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。

 發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要途徑。要在“十二五”末期推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

  十一五”以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國(guó)，但還不是裝備制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距。包括：技術(shù)創(chuàng)新能力急需提高，關(guān)鍵核心技術(shù)未完全掌握;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)急待培育和發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)少，國(guó)際知名的品牌少。

 　　《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011~2015年)》要求，要抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。 

　　“十二五”期間，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，就要著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機(jī)床、汽車、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級(jí)換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。 

　　一是，要加快提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備發(fā)展水平。要加強(qiáng)鍛、鑄、焊等基礎(chǔ)工藝研究，加強(qiáng)裝備及檢測(cè)能力建設(shè)，提升關(guān)鍵零部件質(zhì)量水平;推進(jìn)智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、關(guān)鍵零部件等自主創(chuàng)新，建設(shè)若干行業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái);繼續(xù)推進(jìn)“高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)實(shí)施，發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合、重型數(shù)控工作母機(jī)和特種加工機(jī)床等基礎(chǔ)制造裝備。

 　　二是要加快發(fā)展重大智能制造裝備。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。要提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需智能裝備的本土化保障率，就要圍繞先進(jìn)制造、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需要，組織實(shí)施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的智能化和綠色化;同時(shí)，加快發(fā)展焊接、搬運(yùn)、裝配等工業(yè)機(jī)器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專用機(jī)器人。 

　　三是要堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉。進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等新能源汽車發(fā)展。組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展工程;加快掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心技術(shù);完善新能源汽車準(zhǔn)入管理，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車試點(diǎn)示范;加快傳統(tǒng)汽車升級(jí)換代;大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展。

 　　四是發(fā)展船舶及海洋工程裝備。要適應(yīng)新的國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立現(xiàn)代造船新模式;全面掌握液化天然氣船(LNG)等高技術(shù)船舶的設(shè)計(jì)建造技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，完善船舶科技創(chuàng)新體系;提升船舶配套水平;重點(diǎn)突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展海洋油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備;組織實(shí)施綠色精品船舶等創(chuàng)新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。

 　　五是發(fā)展軌道交通裝備。要以滿足客貨運(yùn)輸需求和構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系為導(dǎo)向，以快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、大運(yùn)量貨運(yùn)通道和城市軌道交通工程建設(shè)為依托，大力發(fā)展具備節(jié)能、環(huán)保、安全優(yōu)勢(shì)的時(shí)速200公里等級(jí)客運(yùn)機(jī)車、大軸重長(zhǎng)編組重載貨運(yùn)列車、中低速磁懸浮車輛、新型城軌裝備和新型服務(wù)保障裝備;要組織軌道交通裝備關(guān)鍵系統(tǒng)攻關(guān)，加速提升關(guān)鍵系統(tǒng)和核心技術(shù)的綜合能力。 

　　六是發(fā)展民用航空航天裝備。“十二五”期間，應(yīng)深入推進(jìn)大型飛機(jī)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，建立大型飛機(jī)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，實(shí)施支線飛機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，研制一批新型作業(yè)類通用飛機(jī)、多用途通用飛機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、無(wú)人機(jī)及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務(wù)。要繼續(xù)加快我國(guó)民用航天發(fā)展，完善我國(guó)現(xiàn)役運(yùn)載火箭系列型譜，完成新一代運(yùn)載火箭工程研制并實(shí)現(xiàn)首飛，啟動(dòng)重型運(yùn)載火箭和更大推力發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施月球探測(cè)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)，加強(qiáng)航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展。 

　　七是發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備。“十二五”期間，要緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需要，依托國(guó)家節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備。大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測(cè)等節(jié)能裝備;推進(jìn)重大環(huán)保裝備應(yīng)用示范;發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設(shè)備，推廣應(yīng)用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備;發(fā)展特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應(yīng)急凈水等救災(zāi)設(shè)備。 

　　八是發(fā)展能源裝備。要加快水電裝備向高參數(shù)、大容量、巨型化轉(zhuǎn)變;推動(dòng)智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研制;掌握百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備的核心技術(shù);發(fā)展適應(yīng)我國(guó)風(fēng)場(chǎng)特征的大功率陸地和海洋風(fēng)電裝備;提升太陽(yáng)能光伏電池、平板集熱器及組件生產(chǎn)裝備的制造能力;推動(dòng)生物質(zhì)能源裝備和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;實(shí)現(xiàn)油氣物探、測(cè)井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關(guān)鍵設(shè)備的自主制造。 

　　此外，要加快上述先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，需要政府的積極引導(dǎo)與扶持，要在政策措施的制定上給予充分保障。例如，要完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機(jī)制;加大財(cái)稅支持力度;完善金融支持政策，建立支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制;突出抓好重大專項(xiàng)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵制造裝備，突破核心共性技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)支撐;加大市場(chǎng)培育力度，建立裝備首臺(tái)(套)保險(xiǎn)機(jī)制和示范應(yīng)用制度;加強(qiáng)國(guó)際合作交流，充分利用各種渠道和平臺(tái)，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。